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省檢察院向省人大常委會作2019年上半年重點工作情況匯報
作者:日期:2019-08-27

  


    8月19日,省人大常委會召開會議,專題聽取了省檢察院2019年上半年重點工作情況匯報。會上,省檢察院黨組書記、檢察長馮鍵就服務高質量發展、推進掃黑除惡專項斗爭、服務保障脫貧攻堅、公益訴訟檢察、未成年人檢察等五項重點工作進行報告。馮鍵介紹,今年4月,按照最高檢的統一部署,在省委的關心和支持下,省檢察院完成了內設機構改革,各地檢察機關綜合發揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,進一步加強經濟領域法律監督,努力營造法治環境。

 

  服務高質量發展平等保護各類市場主體

  服務經濟高質量發展,需平等保護各類市場主體。今年以來,全省檢察機關進一步完善平等保護措施,進一步處理好辦案與維護正常生產經營的關系,嚴格防止違法動用刑事手段插手民事經濟糾紛,慎重適用逮捕、起訴等措施;堅決監督糾正涉產權冤錯案件。同時,省檢察院進一步落實完善與省工商聯建立的平等法律保護、風險預警防范等六項機制。

  作為法律監督機關,全省檢察機關加強對經濟案件訴訟活動的監督。重點監督違法動用刑事手段插手民事經濟糾紛等問題;加強對涉企業債務糾紛等民事案件的訴訟監督;開展虛假訴訟專項監督。服務經濟高質量發展,必須打好污染防治攻堅戰,更要結合辦案促進鄉村振興。為此,全省檢察機關建立“監督+修復”“監督+治理”并舉的辦案模式,聯合相關部門建立破壞生態環境資源案件生態修復等機制;加強生態環境保護跨區域協作。開展“農資打假”專項活動。通過公益訴訟檢察工作,督促治理違法占用耕地,督促推進農村水污染、土地污染和大氣、揚塵污染治理。

  下一步,全省檢察機關將繼續抓好保障民營經濟健康發展“川檢10條”落實;加強經濟領域民事、行政訴訟案件類案監督,堅持做好矛盾糾紛的防范化解;與相關部門加強重點信息通報,及時會商解決相關經濟犯罪熱點難點問題。

  數據:1至7月,全省檢察機關批捕各類破壞社會主義市場經濟秩序犯罪1416人,起訴2235人。

  

  開展掃黑除惡專項斗爭注重深挖徹查“打傘破網”

  掃黑除惡專項斗爭開展以來,全省檢察機關依法嚴懲黑惡勢力犯罪,針對把持基層政權等11類黑惡勢力犯罪,保持高壓態勢。對省級以上掛牌督辦的重大黑惡案件,省檢察院和相關市州檢察院逐案建立臺賬,加強跟蹤指導。注重深挖徹查、“打傘破網”。“是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數”。全省檢察機關強化審查把關和訴訟監督,對公安機關報請批準逮捕、移送審查起訴的案件認真甄別是否為黑惡勢力犯罪,依法追捕追訴;同時加強對立案、偵查、審判各環節的法律監督。聚焦11類重點行業領域,全省檢察機關結合個案、類案辦理,分析黑惡勢力犯罪背后的行業亂象和社會治理難題,及時提出檢察建議,督促相關行業領域主管部門堵塞監管漏洞,促進基層社會治理。

  下一步,全省檢察機關將抓緊整改中央督導組“回頭看”指出的問題,進一步提升辦案質量和效率;協助有關部門開展重點線索核查處置等工作,推動實現深挖根治目標;運用好檢察建議推動亂象治理,從更高層次和水平上把專項斗爭不斷引向深入。

  數據:掃黑除惡專項斗爭以來,全省檢察機關共發出檢察建議190份,多數地區黨委、政府及相關職能部門及時采取措施,促進基層社會治理。

  

  努力保障脫貧攻堅發放司法救助金502萬余元

  圍繞中央、省委脫貧攻堅決策部署,省檢察院立足職能助推法治扶貧,努力為打贏精準脫貧攻堅戰提供司法保障。

  全省檢察機關嚴厲打擊扶貧領域各類犯罪。將保障脫貧攻堅與掃黑除惡專項斗爭相結合,推動鏟除農村黑惡勢力滋生土壤,加強貧困鄉村依法治理。嚴厲打擊扶貧項目建設等領域職務犯罪;結合辦案發出檢察建議督促堵塞監管漏洞。

  全省檢察機關積極參與禁毒人民戰爭,強化訴訟監督,嚴厲打擊毒品犯罪,深度參與禁毒防艾綜合治理。同時,做實做細民生檢察,依法辦理民事訴訟監督案件,加強特殊群體保護;創新推動國家司法救助和社會救助融入脫貧攻堅中。

  下一步,全省檢察機關將進一步拓展檢察工作與脫貧攻堅結合的廣度和深度,繼續保持懲治扶貧領域職務犯罪的高壓態勢,嚴厲打擊相關犯罪,結合辦案及時提出檢察建議。注重將禁毒防艾與掃黑除惡專項斗爭相結合,重點打擊貧困地區涉毒黑惡勢力及幕后“保護傘”,嚴懲毒品集團犯罪。

  數據:加強特殊群體權益保護,追回農民工工資536萬余元。今年以來,已發放司法救助金502萬余元。

  

  公益訴訟檢察專項監督構建保護屏障

  公益訴訟檢察是檢察機關“四大檢察”中的一項重要職能。圍繞服務美麗四川建設,保障人民群眾飲食、用藥安全,加強國有財產監管,維護土地出讓秩序,保護英雄烈士名譽等方面,全省檢察機關積極開展特色專項監督活動,構建上述領域公益保護檢察屏障。

  通過扎實開展公益訴訟“回頭看”專項活動,提升案件辦理質量。為實現公益保護多贏共贏效果,全省檢察機關強化內聯外合。全省48個市、縣檢察院整合力量成立公益訴訟辦案指揮中心。達州、內江等地檢察院與紀委監委出臺意見,拓展公益訴訟案件線索來源渠道。

  下一步,全省檢察機關將以“增數量、調結構、重質效、樹品牌”為目標,推進公益訴訟檢察工作向精細化轉型、向規范化發展、向專業化邁進。

  數據:1至7月,全省檢察機關共發出公益訴訟訴前檢察建議和發布公告2441件,提起公益訴訟198件。

  

  做好未成年人檢察認真落實“一號檢察建議”

  在依法辦理涉未成年人案件的基礎上,全省檢察機關堅持懲防結合,著力推動健全懲防侵害未成年人權益犯罪的工作機制,加強涉罪未成年人教育挽救工作,積極推動形成未成年人保護合力。

  對侵害未成年人的命案、性侵類案件、重大敏感案件,全省檢察機關及時提前介入引導偵查,依法嚴厲打擊。認真落實最高檢“一號檢察建議”。加強涉罪未成年人教育挽救工作,對罪行較重的未成年犯罪嫌疑人,保持必要的司法懲戒;對涉嫌輕微犯罪的未成年人依法從寬處理。多維度做實教育挽救工作,積極推動形成未成年人保護合力。加大對侵害農村留守兒童權益犯罪的打擊力度;積極參與探索建立留守兒童關愛保護體系。

  下一步,全省檢察機關將深入落實最高檢“一號檢察建議”,推進檢察官擔任法治副校長和法治輔導員工作;加強未成年人法治教育工作;及時提出檢察建議凈化未成年人成長環境。

  數據:1至7月,全省檢察機關受理移送審查起訴未成年犯罪嫌疑人同比下降4.03%。 

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